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課程背景：

近年來發生的重特大事故暴露出當前安全生產領域“不到位、不徹底、不夠足”的問題突出。《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2021年6月10日通過，現予公布，自2021年9月1日起施行。新安全生產第四條要求：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。同時第二十一條要求：生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

目前部分企業存在對雙重預防機制的作用認識不到位、安全風險辨識評估不全面、隱患排查治理不徹底、教育培訓力度不夠足等問題。通過雙重預防機制的建立，可以推進企業安全風險自辨自控、隱患自查自糾，實現把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發生之前，實現從源頭防控、標本兼治、重在治本，防范重特大事故的發生。

本課程結合AI工具（如Kimi、WHEE、D.Design）優化教學體驗，運用LEC法、風險矩陣法等科學工具，通過案例分析、課堂互動和實操演練，確保學員學以致用。課程內容緊貼政策要求，針對性強，實操性突出，學員可直接應用于企業安全管理，同時提供AI工具應用培訓，提升企業安全管理效率，助力企業實現雙重預防機制規范化建設，具有較強的實用性和吸引力。

課程收益：

掌握LEC、JHA等風險辨識與評估工具，準確辨識和評估崗位風險

根據實際情況，獨立完成風險分級管控清單的編制，明確各級風險的管控措施和責任分工

設計并實施隱患排查計劃，確保隱患及時發現、整改到位，降低事故發生率

利用AI工具優化崗位風險告知卡等文案，提升風險提示的直觀性和實用性

依據評估標準，完成企業雙重預防機制的自評報告，提出改進建議，推動機制持續優化

運用所學，制定本單位的雙重預防機制建設工作計劃

課程對象：

制造型企業中基層管理者、生產經理、生產主管、班組長、安全管理人員等

課程方式：

課堂講解+案例分析+小組討論+視頻觀看+研討互動+行動學習+經驗分享+練習

課程工具：

《作業危害分析（JHA）分析表》

《安全檢查表（SCL）分析表》

《LS風險矩陣評價法》

《LEC風險評價法》……

課程產出成果：

1、建立安全風險分級管控制度關鍵因素

2、掌握重大安全風險公告欄關鍵因素內容

3、制作崗位風險管控清單和崗位安全風險告知卡

4、繪制企業安全風險四色分布圖

5、建立隱患排查清單、崗位責任清單、隱患排查治理臺帳

……

課程大綱

案例分析：安全生產責任制未落實，安全員背鍋

第一講：雙重預防機制背景和要求

一、安全生產領域重點安全問題分析

1. 不到位

2. 不徹底

3. 不夠足

二、構建雙重預防機制存在的問題

1. 風險辨識與評估不全面、不深入

2. 隱患排查治理流于形式

案例分析：隱患查出告知，未改善，導致2人死亡，省級案例

3. 三統一（雙重預防機制目標理解不統一、上下意識不統一 、防控責任不統一）

4. 兩個面（風險隱患兩個面、培訓考試兩個面）

3. 風險管理程序、方法與標準不健全，高風險作業管控要求執行不落地

三、雙重預防機制政策文件要求

案例分析：員工公出安裝機組，2人手部壓傷事故

1. 《國務院安委會辦公室關于印發標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》 （安委辦〔2016〕11號）

——提出構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，防范重特大事故。

2. 《國務院安委會辦公室關于進一步加強企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委辦〔2019〕11號）

——強調雙重預防機制在企業安全生產標準化中的重要性。

3. 《國務院安委會辦公室關于印發〈安全生產專項整治三年行動計劃〉的通知》 （安委辦〔2020〕3號）

——將雙重預防機制作為專項整治的重要內容。

第二講：雙重預防機制概述

一、雙重預防機制內容

1. 風險分級管控

2. 隱患排查治理

二、雙重預防機制與傳統安全管理模式差異化

1. 實施方式：雙重預防--單純隱患排查

2. 治理策略：以疏導為主--以封堵為主

3. 治理周期：事前預防--事后處理

三、雙重預防機制的目標

1. 地方監督指導

1）政策引導與監管

2）技術支持與指導

3）監督與考核

2. 企業自我優化

1）風險分級管控

2）隱患排查治理

3）管理能力提升

3. 多方協同參與

1）員工參與與培訓

2）第三方服務機構

3）社會監督與參與

案例分析：優秀企業的全員參與案例-金點子計劃

四、雙重預防機制的工作特點

1. 承上啟下

——側重點下移、控制點前移

2. 正本清源，強基固本

——從源頭上解決問題，抓基層班組的安全生產管理，多關注生產現場，促使基層員工參與

第三講：風險分級管控

一、風險分級管控術語與定義

1. 事件：未遂，有預警

2. 事故：已發生，有損失

3. 風險：潛在，需防控

4. 危險源

第1類危險源：

a指系統中可能意外釋放的能量或危險物質，是事故發生的能量主體，決定了事故后果的嚴重程度。

b事故發生的根源，直接導致事故的發生

示例：能量類：電能、熱能、機械能、勢能、動能、輻射能等

案例分析：印刷機機械能意外釋放導致員工手臂被卷入

物質類：易燃易爆物質（如汽油、天然氣）、有毒有害物質（如氯氣、氰化物）、腐蝕性物質（如硫酸、氫氧化鈉）等

第二類危險源

a指導致第一類危險源失控或能量意外釋放的各種因素，是事故發生的條件或誘因。

b間接引發事故，決定了事故發生的可能性。

示例：

1）人的不安全行為：違章操作、誤操作、疲勞作業等。

2）物的不安全狀態：設備故障、防護裝置缺失、工具缺陷等

3）環境的不良條件：通風不良、照明不足、場地雜亂等

4）管理的缺陷：制度不健全、培訓不到位、監督缺失等

案例分析：粉塵作業車間女員工未佩戴口罩，現場指導后立即糾正

5. 風險評價

6. 風險分級

7. 風險分級管控

二、風險分級管控實施程序

1. 排查風險點

2. 辨識危險源

課堂討論：如何辨識危險源類別 第一類危險源和第二類連連看課堂互動

3. 風險評價與分級

實操練習：繪制安全風險分布圖

4. 制定實施風險控制措施

實操練習：編制風險分級管控清單

三、風險評價方法

方法1. 風險矩陣分析法

方法2. 作業條件危險性分析法（LEC）

方法3. 崗位作業風險分析法（JHA）

實操演練：崗位作業風險分析法（JHA）練習

四、風險控制6大措施

1. 技術防控措施

案例分析：插頭漏電保護

2. 制度化管理措施

案例分析：改善點高成本延期導致改善完成率達標

3. 全員素質提升措施

案例分析：不戴安全帽，不能開始現場審核

4. 個體防護措施

案例分析：在用安全帽被鉆了34個孔

5. 應急響應與救援措施

案例分析：鄭州大洪水應急疏散案例

6. 環境優化與健康管理措施

案例分析：3000人大廠上下班高峰期無人超速

實操練習：利用AI工具，優化制作崗位風險告知卡（利用AI工具對現有圖片進行處理，獲取想要的圖片，例如完成以下內容）

1）去水印

2）改比例

3）提畫質

4）刪背景

5）轉格式

工具：Kimi、whee、D.Design等

課堂測試：風險控制措施有哪些？JHA具體做法有哪些？

第四講：隱患排查治理

一、隱患排查治理機制術語與定義

1. 隱患

1）一般事故隱患

2）重大事故隱患

2. 隱患排查

3. 隱患治理

案例分析：COS公司隱患排查清單中含隔壁鄰居企業的隱患

二、隱患分級與分類

1. 生產現場類隱患

2. 基礎管理類隱患

三、隱患排查治理流程

1. 編制排查清單

2. 制定排查計劃

3. 組織實施

4. 隱患治理

1）一般事故隱患治理

2）重大事故隱患治理

課堂練習：如何制作企業隱患排查治理清單

第五講：雙重預防機制規范化建設流程

一、雙重預防機制構建原則

1. 風險優先原則

2. 全員參與原則

3. 系統管理原則

4. 持續改進原則

5. 責任落地原則

案例分析：金東紙業新車間隱患排查技能提升培訓案例

二、雙重預防機制構建工作目標

1. 風險自我辨識-安全風險自辨自控

2. 隱患自主改善-事故隱患自查自糾

三、雙重預防機制構建流程

1. 工作準備

1）成立組織機構

2）編制體系文件

3）實施培訓

2. 風險辨識

關鍵點：采用多種方法（如頭腦風暴、檢查表法、專家咨詢等）進行風險辨識。

3. 風險評估

關鍵點：采用定性或定量方法（如LEC法、風險矩陣法等）評估風險等級

4. 風險分級管控

關鍵點：對高風險實施重點管控，中低風險采取常規措施

案例分析：Intel風險分級管控實踐案例

4. 隱患排查

關鍵點：建立隱患排查清單，明確檢查內容和頻次

5. 隱患治理

關鍵點：制定隱患治理方案，明確整改責任人和時限

6. 動態監控與更新

關鍵點：利用大數據、物聯網等技術實現實時監控

案例分析：某水泥廠大數據真偽案例導致罰款100萬案例

7. 培訓與宣傳

關鍵點：制定培訓計劃，定期組織安全教育和演練

案例分析：某電子廠在事故后教育培訓強制性進行

8. 考核與改進

關鍵點：將雙重預防機制納入績效考核體系。

雙重預防機制建設示范企業案例分析（依據客戶行業選講）

四、雙重預防機制評估

1. 標桿企業單位評估認定工作

2. 雙重預防機制建設自評報告

3. 雙重預防機制建設評估認定報告

4. 雙重預防機制建設評估標準

回顧總結

1. 回顧與總結

2. 互動與答疑

藺老師

藺（lìn）江老師 企業安全生產管理實戰專家

25年安全生產管理實戰及培訓經驗

西南財經大學碩士

國家注冊安全工程師

安全生產管理證書

成都市安全生產標準化考評組專家庫專家

成都市&蘇州市工傷預防專家

曾任：英特爾（世界500強） | 工程經理

曾任：瑞典亞薩合萊（世界500強） | 設施設備經理

曾任：美國開利空調（世界500強） | 設施工藝（EHS）部負責人

曾任：四川科思精密模具有限公司 | 設備（EHS）經理

曾任：赫比國際/成都 (新加坡獨資) | 設備團隊負責人

☆ 2次獲成都市區級安全工作先進個人

☆ 2家企業多個安全生產體系構建：

1）開利空調《環境管理體系、職業健康安全管理體系、質量管理體系》

2）四川科思精密模具《環境管理體系、職業健康安全管理體系、汽車行業質量管理體系》

7個安全生產示范企業案例打造：江西銀達塑業、四川時代新能源科技、成都金牛區人民醫院、呼和浩特中燃城市燃氣等

19+個安全生產項目主導操刀，促成重點企業工傷事故發生率平均降低超12.8%

200+企業工廠現場調研，發現安全生產隱患超4500個改善項

39+地市人社局/廳，開展工傷預防培訓，涵蓋200+家企事業單位、參訓人員達8000+

實戰經驗：

25年制造業職業經歷期間，藺老師在外資企業工作超20年（含3家世界500強），在從生產現場布局設計/精益生產/智能制造/TPM/6S，到廠房設施安全設計安裝/施工安全計劃/基建設施合規/設備安全風險評估和改善/職業病預防和控制管理/安全管理體系建設等領域均有豐富的現場實踐管理經驗：

01-【任職開利空調期間】針對企業所在行業在安全方面的特殊性，結合企業現狀，主導工廠EHS、設施、工藝工作，從0到1搭建公司安全管理體系、推進安全生產標準化建設，多項安全標準成為成都市示范企業，8年時間內致命嚴重傷害事故數為0

實現：工廠榮獲《成都市安全文化建設示范企業》稱號、成為成都EHS工作標桿示范企業、兩年獲得成都市市級《安全生產先進集體》、三年獲得區縣級《安全生產先進單位》

02-【任職科思模具期間】主抓公司EHS和設施設備管理，搭建公司EHS&質量管理體系，完善設備設施風險評估管理，組建人才團隊；曾主導指揮COS公司新冠疫情防控工作，在2020年疫情發生初期成為首批（前10）疫情期間可以復工的企業

實現：連續3年實現（致命嚴重傷害）0事故目標、損失工時事故率年降低13.65%；通過安全生產標準化三級考核，且情防控成效獲得地方領導及單位一把手的認可

03-【任職仲量聯行期間】帶領工程團隊負責日常設備設施運行參數（狀態）監控、異常事件處理、定期維護保養；踐行雙預控措施全層級多崗位安全生產責任制的落實，保障全年不間斷生產

實現：促使設施供應商EHS日常違規行為數連續下降超過22.1%，安全事故“0”

04-【任職亞薩合萊期間】主導設備&EHS工作，負責設備設施運維管理、落實集團資產跨區域調配，落實EHS要求；配合管理層積極推進系列改革，完成車間布局優化，建立完善EHS體系，為公司組建TPM團隊；主導3家工廠首個智能制造項目，落地成都按燈項目，開啟了盼盼智能制造征程

實現：安全、職業健康、環保方面的工廠級別改善項目準時完成率超過90%。TPM設備團隊獲《年度優秀團隊》嘉獎，成為廠級部門典范

項目案例：

藺老師曾多受邀近40個地方政府開展《工傷預防》項目，通過多個關鍵步驟：基于地區工傷數據精準篩選治理對象→入企診斷與設計整改閉環→分層分類設定工傷內訓體系→行業集中外訓聯動→保險政策多維宣傳→職業病防治專項攻堅→開展線上知識競賽活動等，為地方企業降低工傷事故發生頻率：

→ 鎮江市《工傷預防項目》 涉及超20+企業，重點企業工傷事故發生率平均下降40.02%

→ 阿壩州《工傷預防項目》 涉及超27+企業，重點企業工傷事故發生率平均下降19.8%

→ 臺州市《工傷預防項目》 涉及超140+企業，重點企業工傷事故發生率平均下降33.93%

同樣，藺老師也備受企業喜愛，多次受邀為企業開展工傷預防實操培訓，通過周期輪訓，為企業員工講解工傷預防方法、手段及相應對策的應用、國內外行業內先進的管理方法與成功經驗、安全法規選擇、對應崗位人員安全生產培訓，為企業員工帶來有趣有料的培訓：

→ 云南怒江州金鼎鋅業《大型特殊作業實操培訓》訓練周期：20天，參訓員工人數823人，考試成績平均分93.57分，滿意度平均分97.69分

→ 深圳比亞迪《大型安全技能提升培訓》，訓練周期：40天，參訓人數2405人，考試成績平均分92.86分，滿意度平均分97.96分；此外，返聘老師為公司高層講授安全生產領導力

主講課程：

《熔斷計劃：企業安全風險雙閉環防御系統構建》

《事故解碼：企業安全生產事故調查與管理》

《領航者計劃：一線班組長的全域安全管理密碼》

《健康防線工程：多方協同職業病防治全景工作坊》

《破局者行動：新安法下的安全責任力提升》

《綠色行動：企業環境風險防控與綠色能效躍升》

《安全防線前哨戰：應急救護能力強化行動》

《全維防御：零事故安全生態體系構建行動》

授課風格：

★ 知識學得明：藺老師擅長化繁為簡。安全生產知識本就復雜專業，但他能把晦澀內容用通俗易懂的方式呈現，通過生動比喻、一線的案例視頻圖片，幫助學員有趣的理解生澀的知識，并通過視覺沖擊的畫面，在腦海中刻印安全的重要

★ 實操學得會：課程中藺老師不只講知識理論，不單只有案例圖片，還設計有實用的安全技能實操訓練，并對每個步驟都詳細拆解，讓學員能清晰掌握操作要點，讓學員提供危險情況的處理能力

★ 工作用得精：藺老師憑借深入超200+家企業工廠現場調研的經驗，將實際場景發生的案例融入課程的演練中，幫助學員學了會用，會用用好安全技能

部分服務客戶：

生產制造業：比亞迪（深圳）、宜賓五糧液股份有限公司、奧的斯機電電梯有限公司、北汽重型汽車有限公司、浙江星星冷鏈集成股份有限公司、廣元市安馭鋁合金車輪有限公司、四川昭鋼炭素有限公司、廣元弘昌晟鋁業有限責任公司、廣元市吉香居食品有限公司、四川食為天農業有限公司、四川蒼溪吉通能源有限責任公司、青川縣青云上錳業有限公司、青川縣天運金屬開發有限公司、四川中哲新材料科技有限公司、廣元市帆舟食品有限責任公司、臺州市羅邦潔具有限公司、臺州市黃巖星泰塑業模具有限公司、浙江江鑫機電有限公司、浙江三鷗機械股份有限公司、臺州市新洲機械有限公司、臨海市尚萊休閑用品有限公司、浙江四兄繩業有限公司、玉環市春暉車橋股份有限公司、浙江西格瑪汽車懸架有限公司、臺州市弘鼎機械科技股份有限公司、浙江福得爾電器有限公司、重慶渝輝電梯有限公司成都分公司、四川鴻昌塑膠工業有限公司、四川省宜賓普拉斯包裝材料有限公司、四川時代新能源科技有限公司、宜賓金石新能源材料有限公司、宜賓紙業股份有限公司、宜賓凱翼汽車有限公司、宜賓三江機械有限責任公司、常州裕源靈泰面料科技有限公司、江蘇宣勝金屬科技有限公司、常州遠東連桿集團有限公司、常州潤玲服飾有限公司、江蘇岳洋通金屬加工有限公司、鎮江同立橡膠有限公司、江蘇蘇菱鋁用陽極有限公司、鎮江液壓股份有限公司、華東泰克西汽車鑄造有限公司、江蘇省鎮江船廠（集團）有限公司、江蘇中科瑞爾汽車科技有限公司、沃得重工(中國)有限公司、鎮江賽爾尼柯自動化股份有限公司

公共服務業：國網四川省電力公司廣元市昭化供電分公司、廣元市三新供電服務有限公司、廣元市公共交通公司、廣元市利信保安服務有限責任公司、廣元市利州區環境衛生事務中心、蒼溪港華燃氣有限公司、蒼溪華麗環衛服務有限公司、成都公交集團北星巴士有限公司

建筑/房地產/家居/建材業：四川廣運集團股份有限公司、常州麗華快餐集團有限公司、廣元市昭賢人力資源有限公司、常州九洲環宇商務廣場管理有限公司、九洲環宇大酒店分公司、常州歐尚超市有限公司、成都寶悅汽車有限公司、成都好利來工貿有限公司

政府機關/事業/行業協會：廣元市昭化區應急管理局、成都市金牛區機關事務管理局、四川省公安廳交通警察總隊高速公路一支隊、四川省林產有限公司、閬中市人力資源社會保障局

其他：軟訊科技有限公司、美團、餓了么、滴滴（成都）等等。

新媒體在線課程：儋州市社會保險服務中心“儋州市2024年工傷預防培訓項目”視頻直播課、黔東南州人力資源和社會保障局“安行黔東南，工傷預防我先行20期”抖音課程等

部分客戶評價：

藺江老師授課效果學員反饋還可以，課堂互動也是不錯，花了一些心思，3月17日公司管理層領導力的課就讓藺老師辛苦下！

——比亞迪總部 夏主任

這次課程非常實用效果很不錯，我們之前的培訓沒有這樣搞過，我們在內部官網上推推，給大家打個樣。

——云南金頂鋅業 寸主任

我這創業30年以來，公司所有的大事關鍵事我必須要親力親為，這么多年我都這樣過來了，但是疫情防控藺江讓我著實輕松了一回，他全權負責公司這次疫情防控，沖在前方，也取得了顯著成績-我們公司獲得了本地區在疫情期間首先營業的10家企業之一，讓我們以熱烈的掌聲感謝藺經理。

——科思模具 董事長鄧先生

這十場次的培訓不能搞成一個樣，沒有新意，區縣巡回演講培訓，要有創意，包括宣傳、課堂互動、授課內容，像藺老師的這樣的，你們可以多找幾個來！

——南昌市人社局 謝科長

在直播課錄制過程中，小李就和我說過藺江老師特別專業啦！內容學起來特別系統，聽得還特別有趣，非常好！

——英諾威圣（無錫）國際 高總

安全生產工作尤其是要注意事故的管理，藺經理他們就做的挺好的，連未遂事故都不放過，接下來我們可以去他們那里學習學習。

——成都市新津區安監局 李科長

今天這場培訓，讓我們收獲很大，我們可以請藺老師去我們公司給管理層上一堂課不？我們管理層需要這樣的老師去講一講，我們老板今天也來聽課了，結束后我們商量了下，所以我來看看您的時間。

——臺州凱立汽車 曾部長

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