我要預訂

咨詢電話：027-5111 9925 , 027-5111 9926手機：18971071887郵箱：Service@mingketang.com

【課程背景】

當前國際競爭格局深度演變，國有企業面臨的信息安全挑戰已從傳統泄密向復合型風險升級。據國家保密局統計，2023年國資領域泄密事件中技術竊密占比61%，內部管理漏洞導致的過失泄密達32%，暴露出部分企業存在“重業務輕保密”的治理短板。新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》將經濟安全納入國家秘密保護范疇，明確要求國企管理層對涉密事項承擔直接領導責任，特別強化跨境數據傳輸、外包服務監管等高風險場景的管控義務。

近期某軍工企業因員工違規外發涉密圖紙，導致核心參數被境外破解，企業被列入制裁清單的案例，印證了保密失守可能引發技術主權喪失與產業鏈斷鏈的系統性風險。本培訓立足新法要求，通過剖析正反典型案例的司法處置結果，旨在推動管理層將保密職責嵌入戰略決策、資源配置及考核體系，切實筑牢國有資產安全防線。

【課程收益】

1. 規避刑責風險：明確管理層個人法律責任邊界

2. 構建防御體系：掌握涉密載體與人員管控硬核措施

3. 識別泄密場景：精準防控跨境合作等高危環節

4. 量化失職成本：用司法判例警示經濟與政治代價

5. 守住經濟主權：保障核心技術資產不被竊取破解

6. 綁定發展安全：將保密合規轉化為企業生存根基

【課程對象】

國有企業中高層管理人員、合規委員會成員、關鍵崗位業務骨干

【課程方式】

知識點精講+經典案例解讀+核心條款分析

【課程大綱】

一、課程導論：保密安全與國企使命的必然關聯

1、國有企業承載著守護國家經濟命脈和核心競爭力的雙重責任。

2、據統計，2020-2024年公開披露的國企泄密案件中，技術竊密類占比52%，內部過失泄密類占37%，反映出保密管理體系存在系統性漏洞。

3、新形勢下，敵對勢力通過商業合作、網絡攻擊、人員滲透等多渠道竊取國企涉密信息，例如某軍工企業技術資料在跨境并購談判中被境外機構截獲，直接導致國家重點項目停滯。

4、地緣政治博弈中的經濟安全事件，闡釋保密工作對維護國企資產安全、技術主權和戰略主動權的決定性作用，明確管理層“業務開展到哪里，保密防線就筑到哪里”的政治責任。

二、法律體系深度解析：新保密法的突破性變革

（一）國家秘密與商業秘密的協同保護機制

依據《保密法》第九條，國家秘密界定標準新增“經濟安全維度”，將關系國民經濟命脈的核心數據、重大基礎設施參數、戰略資源儲備規模納入法定保護范圍。國企需同步構建商業秘密保護體系，其認定需滿足三要素：非公開性（如獨創性生產工藝）、經濟價值性（如客戶名單帶來的競爭優勢）、保密措施性（如分級訪問權限）。法律明確“交叉泄密”責任——當商業秘密涉及國家利益時，按國家秘密泄密罪論處。

（二）新法增設的三大剛性條款

1. 定密權限收緊：取消縣級以下機關定密權，國企定密需報省級保密行政管理部門備案；

2. 泄密報告時效：發現泄密后2小時內必須口頭報告，24小時內提交書面報告；

3. 終身追責延伸：涉密項目負責人離職后仍對任職期間泄密行為擔責，某央企退休總工因十年前技術泄露被追刑責即為明證。

三、管理層的法定職責與問責紅線

（一）主體責任清單（基于《保密法》第48條）

1、制度構建責任：建立覆蓋涉密人員、載體、場所、活動的分級管理制度，某能源集團因未制定涉外合作保密規范，導致海外項目部整套技術方案外泄；

2、技術防護責任：強制部署國產加密算法（SM4/SM9）、涉密計算機USB端口物理封禁、互聯網傳輸阻斷系統；

3、應急處突責任：預案需包含證據固化鏈條（如電子數據公證存證）、跨部門協同機制（聯動國安、公安部門）。

（二）司法實踐中的問責尺度

1、故意泄密：某央企金融分析師伍某將未發布的經濟數據泄露給證券公司，被以故意泄露國家秘密罪判處有期徒刑6年；

2、過失泄密：某軍工企業宣傳部門未審查候選人材料，導致涉密事跡公開刊登，分管領導被處以黨紀處分+年度績效一票否決；

3、連帶責任：某省直單位借調人員用手機拍攝機密文件，處長何某某因監管失職被誡勉談話。

四、典型案例深度剖析：血的教訓與最佳實踐

（一）反面案例：觸目驚心的責任失守

1. 技術泄密重災區

案例：A集團研究所于某為圖方便，將涉密項目數據刻錄至家用電腦，并通過個人郵箱傳遞，郵箱遭攻擊導致11份秘密級資料被竊。

后果：于某承擔刑責，研究所所長被撤職，集團喪失國家重點項目承接資格。

根源：違反“涉密不上網、上網不涉密”鐵律，暴露載體管理失控。

2. 宣傳報道失控

案例：某企業公眾號發布“刪減版”工作報告，饒某等三人未履行保密審查，導致殘留涉密內容公開傳播。

后果：報道被境外智庫轉載分析，企業被處以500萬元罰款，宣傳部全員調崗。

教訓：未建立“發布前雙人復核”機制，混淆內部資料與公開信息邊界。

3. 日常操作麻痹

案例：基層干部張某將3份涉密文件帶回家中，親屬李某拍攝后發送境外。

后果：核心數據被境外利用，張某被開除黨籍并追究刑事責任。

警示：忽視“密件不離柜、密不離崗”基礎紀律。

（二）正面案例：標桿企業的防控實踐

1. 涉密會議管理典范

做法：某能源集團召開跨國技術談判會前：

簽署專項保密協議，明確外方人員禁止錄音錄像；

會場部署電磁屏蔽裝置，手機存入智能信號屏蔽柜；

談判內容按“分段披露”原則切割，避免核心參數集中暴露。

成效：成功簽約百億項目，技術參數零泄露。

2. 離崗審計閉環

做法：某軍工研究所對離職涉密人員執行：

① 涉密載體清單移交；

② 內網賬號權限即時凍結；

③ 競業限制補償金公證提存。

成效：五年內阻止7起技術外流風險。

五、保密管理實務：從制度到行為的轉化路徑

（一）涉密人員全周期管控

1、入職環節：核心技術崗位需通過國安部門背景審查+心理健康評估；

2、 在崗管理：

簽訂《保密承諾書》明確違約金標準（如年薪的3-5倍）；

執行“最小授權”原則（如財務總監僅知悉預算區間而非全套成本）；

3、離崗控制：涉密人員離職前6個月啟動敏感操作監控，某車企借此發現高工批量下載圖紙行為。

（二）高風險場景應對指南

1. 跨境數據傳輸

錯誤做法：某基建集團將跨境工程圖紙存于境外云盤，遭黑客拖庫；

正確實踐：使用國產加密容器，密鑰與文件分離存儲，傳輸實施“三審制”（部門、法務、保密辦聯簽）。

2. 外包服務管理

血淚教訓：某銀行將系統維護外包未審查資質，服務商植入后門竊取客戶數據；

風控模板：合同需包含《保密附件》，明確：

① 泄密賠償金=項目合同額200%；

② 現場操作全程雙人監看；

③ 自帶設備經國安檢測入網。

六、結語：構建保密韌性體系的三維行動

1. 文化培育維度

將保密案例納入新員工必修課，某央企編制《泄密警示錄》漫畫手冊，員工泄密率下降70%；

推行“保密吹哨人”制度，獎勵風險舉報。

2. 技術防御維度

強制部署DLP數據防泄漏系統，自動阻斷涉密文件外傳；

應用UEBA用戶行為分析，智能識別異常操作（如深夜批量下載）。

3. 治理機制維度

董事會每季度聽取保密專項述職；

引入ISO/IEC 27001保密體系認證，某能源集團通過認證后獲評國家保密示范基地。

終極警示：某國防承包商因員工在微信群轉發涉密通知，直接導致武器參數被反推，企業列入制裁清單。保密非技術問題，而是生死存亡的戰略抉擇——今日每分投入，都在筑牢明日生存之基。

劉老師

劉國文老師

——企業法律風險防控專家

近三十年企業法律風險防控實戰經驗

曾任：

中國開發性金融促進會項目投融資專業委員會法律中心主任

中國投資協會項目投融資專業委員會法律中心主任

中國鄉土藝術協會 法律顧問

中央電視臺法律講堂主講專家

國家級孵化器中關村京港澳青年創新創業中心 創業導師

國家級孵化器京辰瑞達科技文化孵化中心 創業導師

燕京理工學院 特聘教授

北京律師協會著作權專業委員會委員

筑龍網筑龍建筑教育研究院智庫專家

北京市乾坤律師事務所權益合伙人

最高人民法院訴訟服務中心訴訟服務專家志愿者

現任：北京市乾坤律師事務所丨權益合伙人

【個人簡介】

劉國文老師，北京市乾坤律師事務所權益合伙人，擁有近三十年法律服務經驗，曾任中央電視臺法律大講堂主講專家。

代理案件及仲裁超400件，客戶滿意度98%以上

曾服務過公司超過一百家：經手的項目累積金額超過300億，案件總標的超10億，為項目提供法律建議1000多條，保證項目的正常運作，無任何法律風險

擅長領域：法律風險防范、企業合規、企業家權益保護、投融資、股權設計……

【實戰經歷】

1、新疆民營企業家楊總刑民交叉案件——解除了對公司賬戶的查封，切實保護了企業家和企業的合法權益

楊總作為煤炭經銷服務商，為多家大型國企提供供應鏈貿易服務，2019年度貿易中供應鏈中的下游焦化企業受市場煤焦價格倒掛而出現虧損，造成國企超過一億元的資金無法收回，國企以合同詐騙為由報案，致使楊總被移交檢察院審查起訴，公司賬號被查封。劉國文老師通過深入分析、悉心的梳理，找出案件的突破點，和檢察院進行全面、反復的溝通交流，提交詳盡書面辯護意見，在聽證會中深入剖析、清晰闡釋，最終取得了對楊總的不起書決定書，解除了對公司賬戶的查封，切實保護了企業家和企業的合法權益。。

2、某信產公司建筑工程糾紛案件——最終法院全部支持信產公司4500萬的訴訟請求，切實保護了信產公司的合法權益。

某國有信產公司作為施工方承建了某大型數字中心項目，項目交付后三年沒能結算收款，劉國文接受委托后梳理了案件的全過程，找出案件的難點、堵點，精心設計訴訟方案，適時啟動訴訟程序，有效避開了施工方存在的缺陷，最終法院全部支持信產公司4500萬的訴訟請求，切實保護了信產公司的合法權益。

3、北京中某宇建設工程有限公司工程糾紛案件——累計挽回經濟損失3400萬余元

北京中某宇建設工程有限公司在承接八達嶺國際旅游城項目中，因分工單位原因與其及相關施工單位產生糾紛，代理北京中某宇建設工程有限責任公司處理工程類糾紛案件二十六件，全部勝訴，累計挽回經濟損失3400萬余元；

4、乾坤明道中藥研究院手診AI項目——目前該項目已經成功落地，融資已經到位，項目將于七月上線經營，預計市場營業額首年過億，前景可觀。

乾坤明道中藥研究院手診劉老先生掌握了獨特的中醫手診技術，即通過對人手的觀察診斷患者的疾病及健康情況，準確高達95%。為了將此獨特的診斷技術更好的服務廣大群眾，劉國文老師策劃了手診AI項目，出具了項目整體的策劃方案，包括不限于公司股權構架、運營模式、融資模式等。目前該項目已經成功落地，融資已經到位，項目將于七月上線經營，預計市場營業額首年過億，前景可觀。

5、指導創業項目——近三年曾指導創業者超800人、創業企業超70余家。

劉國文老師作為國家級孵化器中關村京港澳青年創新創業中心、國家級孵化器京辰瑞達科技文化孵化中心的創業導師，多年來指導了諸多創業者進行項目策劃、股權設置、公司治理，其中包括人保投控養老產業投資(北京) 有限公司全國養老項目、某法律服務平臺、乾坤明道中藥研究院手診AI等項目落地，近三年曾指導創業者超800人、創業企業超70余家。

6、政府和社會資本合作(PPP)項目——帶領財務、行業、法律等專家，負責項目的股權構架、公司治理、項目運營、項目交付等全過程服務，項目金額超過200億元

劉國文老師在2014年-2024年期間，作為PPP項目咨詢總負責人，帶領財務、行業、法律等專家，負責項目的股權構架、公司治理、項目運營、項目交付等全過程服務，先后實操了安寧新城醫院PPP項目、阿克塞PPP項目、柳敦高鐵PPP項目、文成文化廣場PPP項目等項目的實施工作，項目金額超過200億元。

7、法律助力企業風險防控、健康發展——通過章程鎖定控制權明確股東會/董事會權責的治理結構優化及將價值觀融入協議條款文化共識等五個方面入手，應急預案及專業顧問協同，實現從被動應對到主動防御的體系化管控。

始終關注企業及創業者的風險防控，引導企業及創業者從股權動態設計、法律合規前置規范、建立財務透明與現金流監控的內審機制、通過章程鎖定控制權明確股東會/董事會權責的治理結構優化及將價值觀融入協議條款文化共識等五個方面入手，應急預案及專業顧問協同，實現從被動應對到主動防御的體系化管控。先后擔任人保投控養老產業投資（北京）有限公司、北京米加文化傳媒有限公司、北京美嘉易享體育文化發展有限公司、北京航天益來電子科技股份有限公司、中視金橋國際傳媒有限公司等單位法律顧問，很好的防控了企業風險，賦能了企業發展。

【培訓經歷】

1、PPP項目策劃與執行培訓——10個專題、案例100個、授課300小時

劉國文老師在2014-2017年擔任擔任中國PPP中心專家，成功策劃并執行了多家培訓公司“PPP項目風險識別與防控”培訓項目，現場培訓人員超1000多名，并通過點睛網、中國財稅網等網絡平臺，為河北省律師協會、山西省律師協會及中國財稅網的人員進行培訓，線上線下聽課人數超過10000人。

2、國有企業管理人員風險專題培訓——涉及國資企業超1000家、總計資產過10000億元、學員滿分率超90%

劉國文老師以培訓講師身份為北京市海淀區國有資產投資經營有限公司‌、‌北京實創高科技發展有限責任公司‌、‌北京實創科技園開發建設股份有限公司‌、‌北京西農投資有限責任公司‌、‌北京海融達投資建設有限公司、‌北京海開房地產集團有限責任公司‌、‌北京市海淀區工業公司‌、‌北京海淀文化旅游產業發展集團有限責任公司、北京翠微集團‌等北京知名國資企業負責人提供《合同管理》、《企業負責人風險識別與防控》等專題課程，涉及國資企業超1000家，總計資產過10000億元，學員滿分占比超過90%；其中，國企負責人占比95%。

3、公司治理項目咨詢——超100場咨詢方案輸出、滿意率98.8%、滿分好評率90%

劉國文老師以法律專家身份為開元證券、人保養老公司、北京米加文化傳媒有限公司、北京美嘉易享體育文化發展有限公司、北京航天益來電子科技股份有限公司、中視金橋國際傳媒有限公司等公司做了超100場的咨詢方案，覆蓋人員超過1000人，課程滿意度達到98.8%，其中五星好評率高達90%。

4、公司勞動法律合規培訓項目——超200名律師現場培訓，滿意率98.8%、滿分好評率95%

2023年10月20日、2024年8月10日劉國文老師分別為北京市海淀律師協會、運城市律師協會的超200名律師進行了《企業合規管理實務》《企業勞動法律合規管理與實操》的現場培訓，重點講析企業勞動合規操作及風險防控，助力律師更好的為企業服務，課程滿意高達98.9%，其中五星好評高達95%。

【愿景使命】

助力學員智慧創業、成就學員快樂人生，希望未來十年，通過企業戰略發展方案專題的線上線下培訓，賦能千家企業，成就學員、成就企業、成就自己！

【授課風格】

專業性強：以講師特有的律師專業身份及豐富實戰經驗，將專業知識與實操經驗進行完美的結合，創造出專業性知識真實而生動的情境，讓參訓學員在參與體會專業法律師知識對企業的賦能，能夠讓人有很強的啟發和收獲；

聚焦實戰：內容圍繞相關公司頂層設計及日常管理情境中沖突、難題、棘手問題，聚焦實際情境，學員深度參與，有數據直接給出反饋且情景可分析遷移至實際工作中，既有娛樂性又聚焦實戰收獲；

快樂學習：授課風趣幽默，風格穩重，活潑愉快，內容豐富且邏輯嚴謹，深入淺出傳授企業創業、管理知識，讓學員在輕松下氛圍下啟發與收獲。

【主講課程】

《企業法律風險防控、合規增長實戰指南》（精品課）

《企業負責人風險識別與防控》

《公司頂層設計與投融資》

《企業頂層設計與法律風險防范》（爆款課）

《企業合規管理實務》（爆款課）

《股權設置與公司業務拓展》

《中小企業選擇律所的五大黃金標準》

《項目的投融資與PPP模式》

《企業負責人與財務總監法律風險與防范》

【服務客戶】

國央企：中國水權交易所股份有限公司、國網信息通信產業集團有限公司、冀中能源集團有限責任公司、人保投資控股有限公司、北京市金融發展促進中心、北京市門頭溝區采空棚戶區改造建設中心

政府與協會：北京市海淀區人民政府、蘭州市安寧區人民政府、甘肅省酒泉市財政局、敦煌市人民政府、玉門市人民政府、阿克塞哈薩克民族自治縣人民政府、邯鄲市峰峰礦區人民政府、中國鄉土藝術協會、中國開發性金融促進會、中國科技產業化促進會、北京市道教協會

金融與投資：中國銀行邯鄲分行、開元證卷股份有限公司、京西商業保理有限公司、復星聯合健康保險股份有限公司、人保投控養老產業投資（北京）有限公司、邯鄲市峰峰礦區農村信用合作聯社、新疆匯翊安投資有限公司、北京東海家龍投資有限公司、北京華榮八達嶺養老投資公司、北京鶴康控股集團有限公司

文化與傳媒：北京米加文化傳媒有限公司、北京劇幕文化傳播有限責任公司、北京美嘉易享體育文化發展有限公司、北京文投航美傳媒有限公司、文投航美（武漢）有限公司、中視金橋國際傳媒有限公司、北京硯田文化傳播有限公司、乾坤明道（北京）信息科技有限公司、北京真簡文化科技有限公司

科研與科技：浙江數字內容研究院、乾坤明道中藥研究院、上海向右網絡科技有限公司、北方互動科技（北京）有限公司、數字栩生（北京）科技有限公司、浙江鑫宙竹基復合材料科技有限公司、光影印記（北京）數字科技有限公司、北京航天益來電子科技股份有限公司、航美大數據網絡科技（北京）有限公司、新疆藍田恒源環保科技有限公司、北京盛典新華科技有限公司、新聯合眾（北京）科技有限公司

工程與設計：北京中科建筑設計研究所有限公司、北京首嘉節能技術服務有限公司、北京華清元泰新能源技術開發有限公司、北京中成宏宇建設工程有限公司

商貿與物流：新疆恒偉宏遠商貿有限公司、富蘊久泰亨通商貿物流有限公司、邢礦集團國際貿易有限公司、峰峰國際物流有限公司

設備與制造：河北天擇重型機械有限公司、北京國瑞特機電設備有限公司、冀中能源機械裝備集團有限公司邢臺機械廠、天津金牛電源材料有限公司、冀中能源金牛玻纖分公司、河北秀蓮機械制造有限公司

【學員評價】

劉國文老師在《股權設置與公司業務拓展》課程中展現出卓越的教學功底，通過大量實戰案例拆解與情景模擬，將復雜的股權架構設計轉化為可視化操作指南。其深入淺出的講解配合互動式研討模式，充分調動學員參與熱情，課堂氛圍既嚴謹專業又充滿活力。課程內容精準把握企業需求，為不同發展階段的公司提供了可落地的系統性解決方案，尤其對業務拓展中的股權運作瓶頸具有極強指導價值。

-----人保投控養老產業投資（北京）有限公司董事長闞志剛

劉國文老師在《合同管理與風險防控》課程中通過分組研討引導學員深度參與，將抽象法務條款轉化為實操工具。課堂采用"問題導向+情景再現"模式，既有法律條線的嚴謹解讀，又穿插行業典型案例的思辨碰撞，氛圍熱烈而專業。課程系統化梳理風險要點，沉淀出適配多業務場景的合同風控模板，助力項目班子構建標準化風控體系。

-----北京航天益來電子科技股份有限公司董事長鄧浩

劉國文老師以"理論精講+實戰拆解"的雙引擎授課模式，將抽象管理理論轉化為可落地的工具模型。課程系統輸出企業全周期風控策略與增長方法論，學員反饋"干貨密度高、轉化率強"，助力會員企業構建長效發展護城河。

-----中關村高新技術企業協會長 曹毅

我要預訂

咨詢電話：027-5111 9925 , 027-5111 9926手機：18971071887郵箱：Service@mingketang.com