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課程介紹

企業(yè)采購，包括工程、貨物（設(shè)備、材料、配件等）和服務(wù)三個類別，是企業(yè)從供給市場獲取資源以開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的一種消費選擇行為，其宗旨是實現(xiàn)采購結(jié)果優(yōu)化以推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前國有企業(yè)采購規(guī)制由《招標(biāo)投標(biāo)法》及其《實施條例》及發(fā)改委令和部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件和企業(yè)規(guī)章等構(gòu)成。近幾年來，隨著國家主管部門對政府采購及招標(biāo)投標(biāo)法律體系的建立，我國采購招標(biāo)制度已經(jīng)初步健全，但很多企業(yè)還在遵照以往的采購辦法執(zhí)行，一些單位領(lǐng)導(dǎo)的采購理念仍是“逢采必招”，有的單位甚至“一單一招”，導(dǎo)致采購效率和企業(yè)效益嚴(yán)重受損，亟需優(yōu)化采購制度，更新采購觀念。

隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，對國有企業(yè)采購效能的關(guān)注和采購績效的考核也提上重要議程，國有企業(yè)招標(biāo)采購文件的編制、評審辦法的選擇和制定、采購過程的管理以及質(zhì)疑投訴的處理等相關(guān)事項也日益引發(fā)關(guān)注。

為促進(jìn)行業(yè)經(jīng)驗交流，幫助廣大采購單位提高采購文件的編制水平和實操能力、提升企業(yè)采購管理水平，提升采購效益與效力，我中心決定舉辦這次培訓(xùn)班，請各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加，有關(guān)詳細(xì)事宜請見附件。

培訓(xùn)對象

1.國有企業(yè)主管投資、采購招標(biāo)、基建項目、監(jiān)察、審計、法務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員；

2.各項目管理咨詢機構(gòu)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理及相關(guān)人員；

課程大綱

（一）國有企業(yè)采購制度搭建、設(shè)計、完善及審計、巡視相關(guān)問題解析

1.國有企業(yè)的分類與招標(biāo)采購活動的規(guī)制；

2.經(jīng)營性國企招標(biāo)采購項目的分類管理，各分類的采購目標(biāo)及管理原則；

3.國有企業(yè)各種采購工具（招標(biāo)、非招標(biāo)）的適用特點及實操簡介；

4.巡視巡查常見的采購問題和整改措施；

5.國企招標(biāo)采購管理制度建設(shè)內(nèi)容；

6.全過程采購管理的概念及實施全過程采購管理的重要性；

7.國有企業(yè)招標(biāo)采購活動的保障機制。

（二）招標(biāo)采購管理思路

1、法律法規(guī)適用；

2、公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)；

3、資格預(yù)審和資格后審；

4、排他性條款及歧視性條款；

5、招標(biāo)人與投標(biāo)人在各個階段的接觸原則；

6、惡意低價情形發(fā)生的原因及解決方案；

7、低檔產(chǎn)品憑借低價中標(biāo)發(fā)生的原因及解決方案

7、高價中標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)發(fā)生的原因及解決方案；

8、虛假招標(biāo)、虛假投標(biāo)的成因及處理。

（三）招標(biāo)策劃流程

1、招標(biāo)法律規(guī)定的適用性要求和理解；

2、采購目標(biāo)與項目目標(biāo)界定；

3、采購總體范圍的確定；

4、采購工作干系人分析及溝通計劃：

5、采購的合理分包；

6、商務(wù)技術(shù)要求設(shè)計：采購標(biāo)的主要技術(shù)要求及技術(shù)保障因素確定；

7、合同類型的確定；

8、采購方式的確定；

9、采購時間計劃的確定；

10、采購風(fēng)險的確定；

11、內(nèi)部調(diào)研成果性文件；

11、外部調(diào)研內(nèi)容、清單及組織方式。

(四）招標(biāo)文件的相對通用性編制內(nèi)容、法律要求及實務(wù)案例

1、招標(biāo)文件范本或參考本的選擇；

2、招標(biāo)公告；

3、投標(biāo)人須知及前附表；

4、合同通用條款；

5、格式。

（五）招標(biāo)文件的獨特性編制內(nèi)容

1、商務(wù)及技術(shù)要求；2、評審辦法；3、合同專用條款。

（六）供應(yīng)鏈管理及供應(yīng)商庫管理

1、供應(yīng)鏈管理的原理、適用領(lǐng)域及采購特點；

2、供應(yīng)商尋源、評估及合作式談判；

3、供應(yīng)商評價及供應(yīng)商庫升降級出入庫管理；

4、供應(yīng)鏈協(xié)同與成本透明化。

（七）備品備件、耗材采購

1、庫存管理與采購風(fēng)險控制；

2、框架協(xié)議采購；

3、MRO外包的優(yōu)劣勢。

（八）辦公用品，小額采購

1、集中采購與分散采購；

2、電商采購。

（九）制度落實及制度優(yōu)化

1、采購監(jiān)督的難點與要點；

2、合法性監(jiān)督與合理性監(jiān)督的區(qū)別與側(cè)重；

3、制度檢查外包的優(yōu)缺點分析；

4、持續(xù)的制度PDCA循環(huán)提升及知識管理。

俞老師

魁北克大學(xué)項目管理碩士，北京創(chuàng)合管理研究院負(fù)責(zé)人。中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、招標(biāo)師在線、國家發(fā)改委招標(biāo)周刊社常任授課教師。20余年招標(biāo)采購行業(yè)實踐與研究經(jīng)驗，從多年實踐遇到的不當(dāng)招標(biāo)成因的原理研究開始，首先提出采購效能的概念，從采購理論上總結(jié)出招標(biāo)采購特點及招標(biāo)采購策劃的流程方法、進(jìn)而研究非招標(biāo)采購方式及供應(yīng)鏈采購原理，提出了基于科學(xué)采購原則的企業(yè)采購頂層設(shè)計的概念及提升方法，將項目管理理論與采購管理緊密結(jié)合，將理論研究與實踐驗證相結(jié)合。在全國講授公開課及企業(yè)內(nèi)訓(xùn)超過300場次，內(nèi)訓(xùn)企業(yè)主要為國內(nèi)500強企業(yè)及上市公司，是我國采購管理領(lǐng)域中理論與實踐結(jié)合較為突出的實踐型專家。

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