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課程背景：

招標(biāo)人代表是合法的評標(biāo)委員會組成成員，由招標(biāo)人選派，除熟悉項(xiàng)目情況外，還應(yīng)該堅(jiān)持原則、秉公辦事，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)定，與隨機(jī)抽取的評標(biāo)專家同等職責(zé)，

但招標(biāo)人代表的評標(biāo)知識、評標(biāo)經(jīng)驗(yàn)沒有社會專家豐富，技術(shù)也不很全面，往往不能合法合規(guī)的評標(biāo)，不能協(xié)助評標(biāo)委員會選擇最優(yōu)的中標(biāo)人。

因此，招標(biāo)人代表除了要學(xué)習(xí)必要的法律法規(guī)外，還應(yīng)學(xué)習(xí)招標(biāo)人代表的行為規(guī)范，學(xué)習(xí)評標(biāo)方法，提高評標(biāo)能力。

課程收益：

掌握招標(biāo)人代表應(yīng)遵守的法規(guī)，規(guī)范招標(biāo)人代表的行為

明確招標(biāo)人代表的職責(zé)

掌握招標(biāo)人代表的選派方法，幫助企業(yè)或組織更加有效地參與招標(biāo)活動

學(xué)會評標(biāo)方法，合法、合規(guī)、有效、高效評標(biāo)

學(xué)會投訴處理辦法，促進(jìn)投訴與異議解決和公平正義的實(shí)現(xiàn)

學(xué)會對招投標(biāo)資料的審查方法

課程對象：

招標(biāo)人內(nèi)部的評標(biāo)專家和招標(biāo)人代表專家?guī)斐蓡T；招標(biāo)人負(fù)責(zé)招采的管理人員；監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人

課程方式：

講授式、視頻案例、案例研討、現(xiàn)場演練

課程大綱

第一講：招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)

一、基本法規(guī)

真實(shí)案例1：某高校采購項(xiàng)目被投訴，省級電視臺10分鐘新聞報(bào)道，美女律師答非所問！泱泱沿海大省，就沒有懂法律的人嗎？（視頻）

真實(shí)案例2：競爭性談判、競爭性磋商怎么談？

1. 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

2. 《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》

3. 《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》74號令

4. 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》87號令

5. 《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》214號、124號

6. 《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》94號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》

7. 《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》

8. 《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》38號

9. 《政府采購負(fù)面清單》

二、工程招投標(biāo)法規(guī)

1. 《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》

真實(shí)案例：非必須招標(biāo)的項(xiàng)目！國企哪些項(xiàng)目必須招標(biāo)？（俗稱進(jìn)場交易）

2. 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》——招投標(biāo)異議處理依據(jù)（舉個例子，可以像這樣點(diǎn)出法規(guī)的作用）

真實(shí)案例：5000萬項(xiàng)目被投訴，重新招標(biāo)！推薦的中標(biāo)人被立案調(diào)查，評標(biāo)專家被處理

3. 《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》——認(rèn)識違法行為范圍（舉個例子，可以像這樣點(diǎn)出法規(guī)的作用）

真實(shí)案例：如何合法分包勞務(wù)？違法分包的項(xiàng)目如何拿到施工費(fèi)？

4. 《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（1117號）

1）招標(biāo)人、投標(biāo)人的負(fù)面清單

2）講解招標(biāo)人如何規(guī)范招標(biāo)、選派招標(biāo)人評委、審查評標(biāo)報(bào)告等；

3）投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假的查處，如何保護(hù)招標(biāo)人的權(quán)益！

真實(shí)案例1：指定招標(biāo)代理公司被查處；

真實(shí)案例2：審查評標(biāo)報(bào)告；

真實(shí)案例3：“標(biāo)王”被關(guān)押；

第二講：招標(biāo)人代表的選派和職責(zé)

真實(shí)案例1：招標(biāo)人代表的選派

真實(shí)案例2：招標(biāo)人代表的職責(zé)

一、選派和委托

1. 選派：本單位人員

2. 委托：外單位人員

3. 要求：責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、公道正派

4. 招標(biāo)人向代理公司或招標(biāo)平臺出具委托函

二、職責(zé)

1. 遵守利益沖突回避原則

2. 遵守評標(biāo)專家應(yīng)遵守的法規(guī)

3. 按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)

4. 勸阻、提醒其他評委不要違規(guī)評標(biāo)，并向行政監(jiān)督部門報(bào)告

第三講：招標(biāo)文件學(xué)習(xí)

——招標(biāo)人代表可以提前拿到公開發(fā)布了的招標(biāo)文件，應(yīng)該提前認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)文件，熟悉項(xiàng)目情況和招標(biāo)要求，找出招標(biāo)文件中的資格性、符合性條件要求，學(xué)習(xí)評分標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法，找出招標(biāo)文件的關(guān)鍵要求，了解本項(xiàng)目的實(shí)施要點(diǎn)，記錄招標(biāo)文件中概念模糊、含義不明確而又會影響評標(biāo)委員會評標(biāo)的條文，評標(biāo)開始前提交評標(biāo)委員討論，統(tǒng)一意見；比如：近三年的起始時間？

真實(shí)案例：招標(biāo)人代表對招標(biāo)文件不熟悉，也沒指導(dǎo)其他評委評審，導(dǎo)致該廢標(biāo)的沒有廢！

一、學(xué)習(xí)招標(biāo)公告

真實(shí)案例：招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模要求：高度、跨度、承重等，影響類似業(yè)績的認(rèn)定；

1. 確認(rèn)資格條件、類似業(yè)績的計(jì)算規(guī)則（類型、規(guī)模、時限、證明材料等）

2. 確認(rèn)人員要求及證明材料、信譽(yù)的證明材料、特定要求；

二、學(xué)習(xí)投標(biāo)人須知及投標(biāo)人須知前附表

真實(shí)案例1：隱藏在發(fā)包人需求中的廢標(biāo)條款

真實(shí)案例2：附件中要求的特殊承諾函

真實(shí)案例3：招標(biāo)范圍的認(rèn)定

1. 核對確認(rèn)資格條件、類似業(yè)績、人員要求、招標(biāo)范圍和工期等關(guān)鍵項(xiàng)與招標(biāo)公告是否一致？

2. 附件中的投標(biāo)人能力、資格、榮譽(yù)要求是否與招標(biāo)公告、前附表是否一致？有具體的要求是什么？有幾個承諾函？

3. 確認(rèn)投標(biāo)人須知前附表的補(bǔ)充內(nèi)容，此內(nèi)容的需求也必須滿足！

4. 掌握“專用合同條款”、“發(fā)包人（采購人）需求”等文件所規(guī)定的特殊要求（如承諾函）

三、學(xué)習(xí)評標(biāo)辦法

真實(shí)案例：金銀銅獎和一二三等獎等同嗎？

1. 統(tǒng)一思想，統(tǒng)一資格審查、符合性審查標(biāo)準(zhǔn)

2. 客戶分評審標(biāo)準(zhǔn)一致，得分一致

3. 技術(shù)評審趨勢一致；

第四講：評標(biāo)

真實(shí)案例1：招標(biāo)人代表遲到引起的后果

真實(shí)案例2：招標(biāo)人代表打官腔引起的后果

真實(shí)案例3：招標(biāo)人代表攜帶通信工具進(jìn)入評標(biāo)區(qū)導(dǎo)致的“慘案”

真實(shí)案例4：如果做到客觀公正的評標(biāo)？

招標(biāo)人代表評標(biāo)時的注意事項(xiàng)

1. 時間：提前進(jìn)入評標(biāo)室（上交通信工具和電子設(shè)備），提前去干什么？

2. 禮儀：評標(biāo)室的禮儀：裝著、語言、行為

3. 合規(guī)：應(yīng)約介紹項(xiàng)目情況，不發(fā)表傾向性言論

4. 客觀公正，獨(dú)立評審

5. 勸阻、提醒其他評委合規(guī)評標(biāo)，違規(guī)匯報(bào)（不能強(qiáng)制修改）

6. 協(xié)助組長編寫和審查評標(biāo)報(bào)告

7. 保密

第五講：質(zhì)疑、異議和投訴處理

真實(shí)案例：5000萬項(xiàng)目被投訴成功，投標(biāo)人被立案調(diào)查，評標(biāo)專家被處理，招標(biāo)人代表被紀(jì)委約談并處理

1. 招標(biāo)人代表可以參與質(zhì)疑（異議）和投訴的處理

2. 招標(biāo)人代表依法依規(guī)查看招投標(biāo)文件、評委評分表和評標(biāo)報(bào)告，協(xié)助招標(biāo)人和監(jiān)管部門處理質(zhì)疑（異議和投訴）

3. 招標(biāo)人代表與其他評委一樣，接受調(diào)查；如果在評標(biāo)過程中有違法違規(guī)行為，與其他評委一樣接受處罰

章老師

章立老師 招投標(biāo)實(shí)戰(zhàn)專家

23年招投標(biāo)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)

高級工程師

武漢大學(xué)工程碩士

政府采購、工程招投標(biāo)、國企采購咨詢專家

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授，主講《工程招投標(biāo)與合同管理》

★ 參編《政府采購實(shí)務(wù)》《電子商務(wù)安全》等高校教材、政府采購從業(yè)人員的培訓(xùn)教材

★ 15家央企集團(tuán)咨詢專家，累計(jì)指導(dǎo)近100家大型企業(yè)開展招投標(biāo)工作，包括招標(biāo)文件分析、投標(biāo)文件編制、投訴處理等；

★ 曾為中煙集團(tuán)、中建集團(tuán)、中鐵集團(tuán)、中國電信、中國聯(lián)通、國有地產(chǎn)公司、制造業(yè)上市公司、高校等單位開展《政府采購負(fù)面清單》《招投標(biāo)法律法規(guī)》《招投標(biāo)實(shí)務(wù)》《國企采購實(shí)務(wù)》等課程咨詢與培訓(xùn)50+期

擅長領(lǐng)域：招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、質(zhì)疑（異議）和投訴處理、簽約與實(shí)施、招投標(biāo)及政府采購相關(guān)法律法規(guī)

主講課程：

《對“牛”彈琴——投標(biāo)文件編制技巧》

《不辱使命——招投人代表評標(biāo)能力提升》

《脫穎而出——建設(shè)工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)》

《守法合規(guī)——招投標(biāo)法律法規(guī)》

《行有所止——國企采購實(shí)務(wù)》

《獨(dú)占鰲頭——投標(biāo)實(shí)務(wù)》

《快速高效——招標(biāo)實(shí)務(wù)》

——實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目錄——

章老師擁有招投標(biāo)全流程實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，能指導(dǎo)【采購招標(biāo)項(xiàng)目需求論證→招標(biāo)文件編制→投標(biāo)方案策劃→評標(biāo)及評標(biāo)報(bào)告審查→質(zhì)疑（異議）和投訴處理→定標(biāo)和簽約→項(xiàng)目實(shí)施→項(xiàng)目驗(yàn)收】全過程的工作，能從評標(biāo)、審查視角，指導(dǎo)招投標(biāo)活動，減少無效招投標(biāo)，提高招投標(biāo)成功率。

01-從【招標(biāo)的立項(xiàng)評審】開始：老師關(guān)注企業(yè)實(shí)際經(jīng)營中所需，精準(zhǔn)把控招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容與范圍，為后期的招標(biāo)及項(xiàng)目順利實(shí)施，奠定基礎(chǔ)。

02-指導(dǎo)【采購招標(biāo)需求論證】：老師輔導(dǎo)100+家企業(yè)對招標(biāo)的需求開展論證，精準(zhǔn)判斷招標(biāo)項(xiàng)目范圍和預(yù)算，保障招標(biāo)項(xiàng)目對應(yīng)企業(yè)需求、預(yù)算規(guī)范合理，提高企業(yè)招標(biāo)效率：

03-輔導(dǎo)/主導(dǎo)【投標(biāo)方案設(shè)計(jì)】：老師善于分析招標(biāo)文件，結(jié)合投標(biāo)企業(yè)優(yōu)勢響應(yīng)招標(biāo)文件需求，輔導(dǎo)多個項(xiàng)目成功獲得高分；

04-指導(dǎo)【項(xiàng)目異議（質(zhì)疑）投訴處理】：針對招投標(biāo)中存在疑點(diǎn)的項(xiàng)目，老師輔導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)提出異議（質(zhì)疑）與投訴，規(guī)范招標(biāo)采購活動，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；

05-開展【項(xiàng)目驗(yàn)收、認(rèn)證】，項(xiàng)目竣工后，老師通過項(xiàng)目交付的成果的檢查和評估，確保項(xiàng)目成功滿足招標(biāo)需求，保障招投標(biāo)項(xiàng)目的有效性，完成項(xiàng)目閉環(huán)，保護(hù)企業(yè)權(quán)益：

授課風(fēng)格：

★ 案例鮮活，課程有趣：老師持續(xù)實(shí)戰(zhàn)于項(xiàng)目招投標(biāo)，能以最新法規(guī)和真實(shí)案例為支撐點(diǎn)，課程設(shè)計(jì)貼近學(xué)員、產(chǎn)生共鳴的課堂案例，讓學(xué)員在真實(shí)案例中學(xué)到知識。

★ 語言幽默，課堂活躍：風(fēng)趣幽默的語言，講述鮮活真實(shí)的案例，打造實(shí)戰(zhàn)化場景演練，學(xué)習(xí)專業(yè)的招投標(biāo)知識，讓學(xué)員快樂的投入課程中，完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。

★ 知識專業(yè)，內(nèi)容實(shí)用：以23年的招投標(biāo)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，五年招投標(biāo)專業(yè)課程的教學(xué)理論，為學(xué)員帶來全面、實(shí)用的招投標(biāo)知識和經(jīng)驗(yàn)，并知其然知其所以然，讓學(xué)員們學(xué)習(xí)新知識，應(yīng)用新法規(guī)，中標(biāo)新項(xiàng)目。

部分客戶評價：

聽了章老師的這場培訓(xùn)后受益匪淺，章老師對政策法規(guī)的解讀非常精準(zhǔn)，介紹的相關(guān)的案例深入淺出，很有針對性，也是我們經(jīng)常遇到的或經(jīng)常犯的錯誤，本課程對我們的投標(biāo)工作的幫助非常大！

——某聯(lián)通公司產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)部 許總

我們最近投了65個標(biāo)，有幾個標(biāo)的報(bào)價得分（滿分60分）排名第一，但一個也沒中，以前都認(rèn)為是業(yè)主有內(nèi)定或評委故意給我們打低分，今天商務(wù)團(tuán)隊(duì)聽了你對前期一個項(xiàng)目的招標(biāo)文件分析，一一找出找出招標(biāo)文件的“坑”，又對我們的投標(biāo)文件進(jìn)行評審講解，指出技術(shù)標(biāo)針對性、響應(yīng)性的不足，綜合標(biāo)的扣分點(diǎn)，讓我們明白原來還是自己的標(biāo)書有問題，要是早點(diǎn)請老師來講課，根據(jù)老師的指導(dǎo)做標(biāo)書，這個65個標(biāo)總要中幾個，這都是幾百萬的大標(biāo)啊！

——申度傳媒 李總

老師以其豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，輔導(dǎo)我們多角度觀察問題，找到問題解決的方案，生動的案例設(shè)計(jì)與演練，一言一語之間都給我的工作實(shí)踐提供了很好的指導(dǎo)價值。再次感謝您的傾囊相授。

——某市監(jiān)管科 干部

老師的案例實(shí)在是太有指導(dǎo)性和警示性了，非常貼近我們的工作場景，我一下子被帶入案例中，加上老師專業(yè)的點(diǎn)評解析，再加上老師專業(yè)的點(diǎn)評解析，讓我們從中汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、更專業(yè)的角度了解了投標(biāo)中的法律法規(guī)。

——北京北辰集團(tuán) 商務(wù)經(jīng)理

老師真的非常的專業(yè)，我們在投標(biāo)中一直有很多的困擾，這次在老師的授課過程中，我們也直接向老師提出了很多標(biāo)書編制過程中遇到的難點(diǎn)和困擾，老師都耐心細(xì)致的為我們作了解答。

——上海創(chuàng)力集團(tuán) 招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理

課程整體與目前契合度較高，講課內(nèi)容穿插案例分享，有效調(diào)動學(xué)員聽課熱情；章老師講課語速連貫，中心明確，細(xì)節(jié)到位。對我司投標(biāo)案件指導(dǎo)有一定的針對性。尤其對標(biāo)書細(xì)節(jié)部分講解到位。

——川源機(jī)械 商務(wù)經(jīng)理

部分服務(wù)客戶：

公開課（長沙站、南京站、廣州站、城都站、廈門站、福州站）、浙江雙成電氣有限公司、南京鋼鐵集團(tuán)有限公司、南京江北新材料科技園市政綠化有限責(zé)任公司、中晟眾信工程咨詢集團(tuán)有限公司、中廣核技術(shù)發(fā)展股份有限公司、川源(中國)機(jī)械有限公司、中建絲路建設(shè)投資有限公司、國投云南大朝山水電有限公司、珠海聯(lián)港投資控股集團(tuán)有限公司、聯(lián)通數(shù)字科技有限公司黑龍江省分公司、廣東萬潤光電有限公司、中移建設(shè)、中移鐵通、中國移動通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司湖南分公司、湖北中煙......

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